这周末，白宫发布了“美国第一”投资政策备忘录，重点是要进一步限制中美之间的双向投资，对于美国的关键技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料或其他战略部门，要限制中国投资者进入，也限制美国资金投资所谓的中国“军民融合”等关键领域。
限制关键领域双向投资这个好理解，同时美国还提了一个，说要审查是否暂停或终止1984年签署的《中美避免双重征税协定》。
这个协定简称DTA，我们和很多国家都有签署，主要作用是解决跨境活动中双重征税问题。
比如一个美国企业到中国开了子公司，子公司在中国赚钱，要缴纳中国的所得税，这个钱拿回美国总部去，是不是还要再缴纳一次美国的所得税？DTA就是两国把各种税在哪收给划分了，避免让企业两边都缴纳，以此鼓励跨境经济活动开展。
再比如，中国投资者投资美股公司，股息只需要缴纳10%的所得税，而不是默认的30%，这个优惠也是从DTA来的。做过美股的读者应该都知道，中国投资者开美股账户时，要登记一个W-8BEN表格，这个表格的作用就是像美国税务部门声明，我们非美国税务居民，这样根据中美的DTA，才能实现股息所得税为10%的优惠，不登记的话就会被收30%。
如果这个协定取消，中美之间跨境活动的税赋成本就一下变高了，大家自然也就更愿意去其他有DTA、税负成本低的国家做生意和投资，实际上就是通过增加成本，来限制中美之间的经济活动。
目前白宫发布的这份属于备忘录，就类似于一个总体的指导意见，还不构成有强制力的法案，后面肯定会在法律框架下去看怎么落实。按照DTA的约定，每年6月30日前双方都可以提出终止，于次年生效，如果想在明年终止DTA，美国就还有4个月时间去“审查”，看是否动手。
对市场有多大冲击我也说不好，明天看看吧。我感觉美国搞这些也不是什么新鲜事了，大伙也都习惯了，倒也不算特别超预期。
美国现在搞的这个美国优先，感觉就是更注重即时利益而不太考虑长远，在乌克兰事件上抛弃欧洲盟友、勒索乌克兰的矿产和基础设施、破坏全球贸易体系，真的是……
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